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县人大常委会对2024年度人大系统优秀调研成果颁奖

发布时间：2025-03-11

3月11日，县人大常委会举行2024年度人大系统优秀调研成果颁奖会。县人大常委会主任韩开钊，副主任石如意、蔡建胜、孟祥通出席会议。县人大常委会办公室主任韩来先、调研室主任郭立力以及各乡镇人大主席参加会议。会议由蔡建胜主持。

会上，县人大常委会副主任蔡建胜宣读了《关于2024年度新乡市人大系统优秀调研成果评选结果的通知》。县人大常委会主任韩开钊对获得新乡市人大系统2024年度优秀组织奖和优秀调研成果二、三等奖的个人颁发了证书。

县人大常委会主任韩开钊在会上对受到上级奖励的人员表示祝贺，并对2025年全县人大系统调查研究、信息报送、新闻宣传工作进行了安排。他要求县人大各专门委员会、各工作委员会、各乡镇人大主席团要高度重视基层基础工作，要不断调整充实人员，加强业务培训。在信息报送上要保证数量、注重质量。在新闻宣传上要广辟途径，总结基层代表的先进做法。调查研究要更加围绕中心，挖掘地方特色，力争涌现出更多的成果，为决策提供参考依据。县人大办公室、调研室要制定符合实际的激励措施，搞好协调服务，为人大系统基础工作上水平创造良好环境。

优秀组织奖

获嘉县人大常委会

二等奖‍

《从乡村文旅产业发展看乡村振兴新路径的调研报告》

作者：侯丽慧

一、引言

乡村振兴是新时代“三农”工作的总抓手，是实现农业农村现代化、城乡融合发展、共同富裕的关键路径。农业强不强、农村美不美、农民富不富，决定着全面小康社会的成色和社会主义现代化的质量。习近平总书记强调：“全面推进乡村振兴，要立足特色资源，坚持科技兴农，因地制宜发展乡村旅游、休闲农业等新产业新业态。”发展文旅产业是助力乡村振兴的重要渠道和有效途径，不仅能带动乡村文化的传承与创新，还能有效促进乡村经济的多元化发展，并且有利于建设美丽乡村，保护生态环境。同时给老百姓带来实实在在的好处。诸如，河南修武的“美学经济”、浙江松阳的“传统村落的保护发展”、清华大学的“乡创理念”实践、韩国的“艺术村落”等，通过坚持文化引领、产业带动，农民主体、多方参与，形成了政府引导、市场运作，科学规划、特色发展的发展模式，实现了以文化产业发展推动乡村人文资源和自然资源的保护利用，促进了一、二、三产融合发展，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化作出了积极贡献。

二、乡村文旅产业现状分析

（一）发展成效显著

近年来，各地纷纷依托自身资源优势，大力发展乡村文旅产业，取得了显著成效。一些乡村通过打造特色旅游项目、建设乡村旅游示范村等方式，吸引了大量游客前来观光旅游，带动了乡村经济的快速增长。

（1）文化产品有效推广，传统文化持续传承

乡村文旅产业的发展有助于挖掘和保护乡村的传统文化、民俗文化和红色文化等。通过举办文化节庆活动、建设文化设施、开发文化产品等方式，使得乡村文化得到有效传承和弘扬，同时增强村民的文化自信和文化认同感。如2023年五一前后，城关镇举行的文化旅游节，组织了同盟文化大集、农产品嘉年华、智慧驾享车展、千名网红秀后寺、汉服文化秀等各类活动16项，广场舞、豫剧、河南坠子进行轮番展演，参演人员1200余人次，通过通过游乡村、看大戏、品小吃、演大戏，将传统文化与现代体验融为一体，极大的激发了年轻人对传统文化的兴趣。

（2）产业规模不断扩大，乡村经济长足发展

近年来，随着乡村振兴战略的深入实施，乡村文旅产业迎来了前所未有的发展机遇。各地依托自身丰富的自然资源和文化资源，积极开发乡村旅游项目，吸引了大量游客前来观光、休闲、度假。通过吸引游客，促进餐饮、住宿、购物等相关产业的发展，增加农民收入，提高乡村整体经济水平。同时，文旅产业还能带动农产品的销售，提升农产品的附加值。如，去年4月26日—5月3日城关镇举办的千年古县、和美获嘉“行走中原农谷·‘豫’见醉美乡村”暨首届文化旅游节活动，活动期间有30余批次省市县领导、文化团体、媒体记者、网红达人出席活动、参观研学，1万余名大中小学校师生和20余万周边市县群众、游客开展研学游玩。活动期间，通过推出免费吃烧烤、尝卤肉等活动，每天销售卤肉制品1000余斤；地锅油烙馍吸引网红直播带货，每天销售300余张；连福记推出包子、麻花、水煎包等食品，上万游客排队品尝；后寺大锅菜每天供应800余碗，游客争相品尝，生意火爆。农副产品及餐饮业销售收入200余万元，河南电视台、工人日报等20余家媒体现场报道，网络媒体点击量突破300万，极大地推动了乡村经济发展。

（3）乡村资源不断优化，特色项目层出不穷

乡村文旅产业通过整合乡村的自然资源、文化资源及农业资源，实现资源的优化配置和高效利用。这不仅能够提升乡村资源的经济价值，还能促进农业、文化和旅游业的深度融合，形成多元化的产业体系。如农耕文化体验、民俗风情展示、乡村民宿体验、农业采摘活动等，以城关镇2023年五一活动为例，后寺村文旅节期间结合获嘉实际就举行了同盟文化大集、万人乡村建设研学游、夜游醉美乡村、舌尖上的获嘉、寻味同盟·趣玩获嘉、焰火里的乡村、农业公园骑行、农产品嘉年华、智慧驾享车展、千名网红秀后寺、汉服文化秀、遇见爱情、淘宝日、世界顶级盆景展、房地产展销会、cosplay等各类活动，这些项目不仅满足了游客多样化的旅游需求，也促进了乡村文化的传承与创新。

（4）基础设施不断完善，人居环境日益改善

为了支持乡村文旅产业的发展，提升乡村旅游的接待能力和服务水平。各地政府加大了对乡村基础设施的投资力度，使得乡村的基础设施和公共服务设施得到显著改善。道路、水电、网络等基础设施日益健全，清洁厕所、垃圾处理、污水处理等设施不断改善，住宿、餐饮、娱乐等配套设施逐步完善，为游客提供了更加便捷、舒适的旅游环境。同时，也大大提升乡村的人居环境和生活质量。如，城关镇后寺村，在镇党委、镇政府的帮助下，秉承“建画里乡村，留梦里乡愁”理念，围绕“蔷薇网红村”定位，在村内栽植高杆月季2000余株，打造了环村景观路、最美入村路，一条“月季花廊”芳容绽放。同时，实施了雨污分流和污水处理，铺设了“彩虹”柏油村道，新建了村史馆、乡愁园，规划了停车场、停车位，垒砌了景观花墙，完善了农田基础设施，实施了“三通一规范”，完成了整村绿化和道路亮化，打造了节点游园和生态水系景观，提升了人居环境质量，一个环境优美、生态宜居、富裕文明、承载乡愁的“和美乡村”雏形显现。

（二）目前存在问题

虽然经过几年的培育和发展，乡村文旅产业得到了长足发展，但是在乡村文旅产业发展过程中仍面临一些问题。主要包括：

（1）资金投入不足。

由于镇、村两级拥有的旅游资源不够均衡，加之资金、场地、规划设计等因素限制，使得乡镇文旅产业发展参差不齐，不容易形成有特色、成规模的文旅产业集群。另外，乡村文旅产业需要大量的资金投入，但当前很多乡村面临资金短缺的问题，难以支撑项目的持续发展。财政项目资金争取要求高、落地慢，即使有好的文旅产业发展点子，因资金等因素影响文旅项目推进进度。

（2）人才短缺与服务质量不高。

乡村文旅产业需要大量的专业人才进行项目策划、运营管理、服务接待等工作。然而，由于地域、待遇等原因，乡镇普遍缺乏专业的旅游管理人才，尤其是精通以文化为依托的旅游管理人才更是稀缺。也难以吸引和留住高素质人才，乡村文旅产业发展的人才队伍非常缺乏，远远滞后于文旅产业的发展速度。普遍存在接待讲解不专业、运营管理不规范等问题，导致部分乡村旅游项目服务质量不高，影响了游客的满意度和忠诚度。

（3）基础设施不够完善。

尽管近年来乡村基础设施有所改善，但整体而言仍存在滞后现象。特别是相对于城市的便捷交通，乡村的交通、市政等基础设施建设还有待提升，市容市貌特别是旅游的配套设施还不够完善，群众文化生活需求不能满足。同时，乡村文旅地周围具有当地特色的餐饮企业数量较少，除个人摊位外，无二次消费的休闲、娱乐、餐饮、住宿场所、游乐设备，影响了游客的旅游体验和满意度，也很难发挥连锁消费效应，带动区域经济发展。

（4）文化传承与创新不足。

一方面，乡村文旅开发基层认识不足，在开发乡村文旅产业时，基础对文化资源的挖掘不够深入，大都以赏花、采摘、美食这类“一阵风”活动为主，缺乏文化创新及旅游吸引力，缺乏人员回流吸引力，难以维系长远发展。另一方面，个别乡镇会过于追求经济效益，忽视了文化的传承与创新，导致一些具有地方特色的民俗文化、农耕文化等未能得到有效保护和传承，让乡村文化的同质化现象加剧，缺乏特色和吸引力。

四、未来发展建议

（一）加强政府政策引导，找准发展路径

一是做好乡村旅游“规划员”，精品路线需要精心打造，可持续的乡村文旅产业更需要提前规划、高瞻布局，建议至少从县级层面出台文化旅游发展总体规划，并制定支持文旅产业发展的具体政策。同时，鼓励文化事业单位发展文化产业，以文化事业带动文化产业，以文化产业推动文化事业。各属地政府应在旅游管理部门的指导下，坚持科学保护、合理开发与有序利用的原则，结合各地自然资源、历史文化、特色农产品生产、新农村建设、区域环境、经济状况、客源市场状况以及旅游业相关产业发展情况等综合因素，按照城乡发展总体规划，科学合理地编制乡镇文化旅游发展规划，切实以规划引领发展。二是做好意识形态领域“引导员”，各地政府要进一步整合宣传营销渠道，特别是结合重要活动的举办，提炼文化主题，讲好文化故事，加强宣传推介和招商引资，确保文化产业、乡村旅游发展方向不偏、目标不变。三是做好乡村旅游“宣传员”，我的家乡我宣传，全方位搞好宣传动员，发挥政府作用，通过发放宣传页、制作宣传视频、组织微信宣传矩阵、引导高质量的媒体宣传等，营造线上+线下齐发力的宣传氛围，提升知名度和影响力。四是做好市场维护“服务员”，协调组织交警、执法大队、市场监管、消防、应急等各相关部门，围绕安全文旅、品质文旅下功夫、做服务，确保食品安全、消防安全、价格市场公平公正等，切实做好乡村文旅的后勤保障工作。

（二）加大项目资金投入，做大乡村文旅

一方面，政府应加大对乡村文旅产业的资金投入力度，通过设立专项基金、引导社会资本投入等方式，为产业发展提供资金保障。同时，鼓励金融机构创新金融产品，为乡村文旅产业提供融资支持，为乡村旅游长效发展做好资金保障。另一方面，建议结合城市化建设和生态环境建设，加大对乡村基础设施的投资力度，不断加快打造文化场馆和特色景区景点等，高标准实施文化旅游项目建设。从观有美景、食有佳肴、行有道路、住有房舍、购有特产、玩有体验的角度出发，在旅游交通、游览服务、旅游安全、卫生质量、经营管理、旅游购物、环境保护等方面加大对乡镇的支持和指导，逐步完善规范乡镇旅游配套，提升旅游产业发展水平，确保乡镇文化旅游健康、有序地发展。

（三）引进专业人才队伍，做强文化产业

人才是乡村文旅产业发展的关键。应建立健全文化产业人才培养和引进机制，制定专门的人才引进政策和激励措施，通过多种形式引进一批高素质的旅游开发和管理人才，建立一支优秀、专业的旅游开发与管理人力资源队伍，吸引更多的高素质人才投身乡村文旅产业发展事业中来，特别是返乡大学生、文旅专业营销人才等。同时，发展乡镇旅游要把纯农业转为农游结合，把一产转为与二产、三产融合，把靠体力转为靠智力经营，根据不同情况与职业要求，多渠道、多层次、多角度加强对现有乡村旅游从业人员的教育培训工作，通过举办培训班、赴先进地区考察学习等方式，提升现有服务、营销以及文创产品开发等从业人员的专业素质、技能水平和服务眼界，提升乡镇文化旅游的服务质量。同时，夯实文旅产业发展基础。

（四）打造特色文旅产品，做深文旅产业

在乡村文旅产业发展过程中，应注重文化的传承与创新。一方面，要加强对地方特色文化的挖掘和保护，打造具有地方特色的文旅产品，通过创意表达将文化内涵融入旅游产品设计、服务和营销中。防止文化同质化现象的发生。同时，实现文旅营销多样化，通过利用新媒体平台如抖音、小红书等进行线上种草+线下推广，扩大品牌知名度和影响力。例如，打造具有地方特色的文化主题，开发文化体验式旅游项目，并积极进行文创产品开发，多样开发文创产品品、手信、纪念品，提供多元的消费选择，展示人文厚度的同时刺激游客经济消费。另一方面，要积极探索文化创新的方式方法，将传统文化与现代元素相结合，通过举办文化节庆活动、建设文化设施、开发文化产品等方式，打造具有时代感和吸引力的文旅产品，同时，探索文化与科技互动的融合，利用虚拟现实（VR）、增强现实（AR）等技术，为游客提供更加沉浸式的体验。例如，游客可以通过VR设备感受古代文明的辉煌，或在参观村史馆时利用AR技术让展品“活”起来，用寓教于乐的现代科技展示文化，增强游客的沉浸感和体验感，又如，通过增加智能化服务，从智能预订系统、智能导览、智能交通管理到智能客房服务等，提升运营效率，优化游客体验，创新乡村文化传承和弘扬方式，增强产品的吸引力和竞争力。

（五）推动产业融合发展，做长文化产业

一二三产文旅融合发展是乡村振兴的重要途径之一。通过“旅游+”的方式，推动乡村文旅产业与工业、服务业、农业、林业、渔业等产业的融合发展，将生态资源、农业资源等转化为旅游资源，并衍生对应出相关的文创、农产品深加工等工业产业，促进产业的多元化发展，实现资源共享、优势互补和协同发展。比如，推广安徽省三瓜公社的“电商特色产业模式”，通过“互联网+三农”的发展理念，构建集一、二、三产业与农旅相结合的“美丽乡村”发展系统，推动乡村经济的多元化发展。又如，借鉴陕西袁家村以“村集体组织带动模式”为特点，通过打造农民创业平台；以组建合作社为切入点，以三产带二产促一产，实现了品牌建设和三产融合发展的良性循环体系等，科学规范地打造具有地方特色的乡村文旅综合体项目。避免因免费项目过多、运维成本高昂，加上未能通过合理地消费体验引导游客合理消费，造成出现西安大唐不夜城入不敷出的现象，真正实现推动乡村经济多元化发展和转型升级。

五、结论

乡村文旅产业作为乡村振兴的重要组成部分，具有广阔的发展前景和巨大的潜力。我们应不断地从促进资源优化配置、带动经济发展、改善人居环境和传承文化等方面着手，持续加强文化传承与创新，不断完善基础设施建设，坚持培养和引进专业人才，鼓励从看特色表演，尝农家菜，买特色农产品，体验农耕、农产品加工、自然生态体验，甚至从网红打卡、摄影基地等多维度挖掘乡村文旅产业的特色、亮点，深入推动“乡村文旅+”的“农商文体旅”综合发展。让文化能吸引人，让“乡愁”留得住人，让“流量”能变现……真正实现文化产业赋能乡村振兴。

三等奖

《关于获嘉县乡村建设活动的调研报告》

作者：冯屹飞

为扎实推进宜居宜业和美乡村建设，加快乡村全面振兴进程，近年来，获嘉县充分学习借鉴浙江“千万工程”经验做法，坚决贯彻落实习总书记关于“三农”工作的重要指示批示精神、省市党委政府关于乡村振兴的部署要求，坚持统筹联动、注重发动群众，在建设宜居宜业和美乡村上做了一些积极探索和实践。近日，大新庄乡人大主席团为进一步助推乡村全面建设，找准新时代下乡村建设存在的短板弱项，通过走访县乡村、实地查看了解的方式，进行了专题调研，特此形成如下调研报告。

一、基本情况

获嘉县位于河南省北部、新乡市西部，南临郑州、西接焦作，县域面积473平方公里，辖9镇2乡、1个省级开发区，222个行政村，常住人口39万人，耕地面积48万亩，区位优越，交通便利，生态优美，民风纯朴。作为新乡市重要的农业县，没有其他县区一般的山水旅游资源，地方经济综合实力不够强，农村集体经济收入不均衡，乡村规划涉及相对滞后，基础设施建设投入标准不一，与广大农村群体对美好生活的新期待还有不少差距。但近些年获嘉县却在推动乡村建设工作中频频火爆“出圈”，知名度、美誉度大幅提升。

主动谋划，统筹推进，全面夯实高标准农田建设基础。我县承担30万亩高标准农田示范区建设任务，为扫清农田基础设施年久失修、群众反映强烈的现状，加快项目建设，2022年11月底，克服疫情影响，全县范围开展了“1+7”农田基础设施建设大会战，仅用一个半月时间，全域实现了“田成方、路相通、渠相连、环境好”，通过腾退被侵占的集体土地，清理不规范合同，农村集体年均增收800余万元；恢复黄灌区面积10万余亩，年均节约浇灌费用超过200万元。建设过程中，整合涉农项目资金1100万元，通过以奖代补，撬动乡村两级和社会各界投入资金2000余万元，完成的实物工程量达到了1亿元以上。

抢抓时机，统筹发力，全域推动国土绿化建设。农田基础设施建设大会战过后，为了抢抓绿化黄金季节，我县通过建立入股分红、产权买断、竞价承包等利益联结和管护模式，统筹发力，全民动员，2023年利用不到1个月的时间，栽植各类绿化苗木、经济林木84.9万株，实现了“有路肩必有绿化、有空地必有绿化”的目标，不仅有效解决了“年年栽树不见树”的问题，每年还可为村集体经济增加收入达600万元以上。2024年同期全县范围内开展了国土绿化回头看工作，对绿植进行补植补栽工作，持续巩固了绿化成果。

汇聚合力，统筹联动，全域推进“五清五拆五整治”。为贯彻落实省、市城乡人居环境整治、耕地保护、路域环境治理等相关决策部署，全县范围集中开展了“五清五拆五整治”专项行动，乡村环境发生了根本性变化，既美化了乡村环境、更维护了公平正义。村内道路更宽、环境更美，长久积攒在群众心中的历史顽疾得到有效解决，受到广大群众拍手称赞。

规划先行、统筹规划，加快完善建设美丽乡村。获嘉县坚持规划引领，制定“和美乡村建设三年行动计划”，2023年以首批78个创建示范村为重点，以点串线、以线带片、以片扩面，构建建设全域宜居宜业和美乡村示范区。同年成功入选全省“设计河南·美丽乡村”创意设计大赛定制赛县区，面向全国设计团队征集设计方案，以共富理念设计运营乡村。

近年来，通过压茬推进的系列乡村建设行动，全县初步形成了“村在林中、路在绿中、房在园中、人在景中”的生态田园风光。“五一”“国庆”创新举办了文化旅游节，带动紫藤小镇、小冉同学文旅小镇等一批文旅项目建成并投入使用，大型史诗剧《同盟封神大典》广获赞誉，跟进开发的封神月饼、后寺卤肉、东仓油烙馍、石佛芝麻糖、王治老豆腐等文创产品相继成功推出，“千人乡村拔河”“村模大赛”“村篮球、村乒乓”“中原丰收节庙会”等群众性文体活动，持续推动获嘉“出彩出圈”。2023年文旅节期间，接待游客265万人次，营业收入2952.4万元，同比增长141%。

二、经验做法

近年来，全县上下深入实施的乡村振兴战略，“三农”领域重要年度指标任务圆满完成。粮食生产根基稳固，初步实现了农业县城旱涝保收，大豆亩产连年创全省最高记录，丰收场景在央视展播。流转土地的价格也不断上涨，2023年全年更是荣获“全省粮食生产先进集体”“第二批全国农作物病虫害专业化统防统治百强县”“全市人居环境综合治理明显县”等一系列荣誉。农业产业提质增效，特色产业基地落地建设完成12个，规模以上涉农龙头企业38家，规模以上农产品加工企业全年营收收入实现增长13%，香菇产业总产值2023年达4.8亿元。脱贫成果有效巩固拓展，先后5次全省市进行典型代表发言，月排名均居全市第一。

参天之木，必有其根；怀山之水，必有其源。大新庄乡人大主席团深入群众调研时发现，获嘉县工作的开展取得良好成绩得益于以下几方面：

（一）突出统筹协调，变“单兵作战”为“兵团作战”。坚持“上下联动”，乡村建设系列活动通过按照“县主导、乡主责、村主体”的原则，整合建立县、乡、村三级指挥调度体系，完善督导检查、工程验收、综合评定等保障机制，工作定标准、明时限、拉清单、建台账，挂图作战，确保质效。坚持“统筹发力”，上面前根线，下面一根针，面对具有复杂、多样、重叠项强的农村工作，县委县政府统筹考虑，将多项工作主动融为一体，压茬推进，一并打包安排部署，整合式考察调研，阶段性推进实施，不仅成功减轻了基层迎检报表式的负担，更是提升了基层党组织的凝聚力、积极性。坚持“资源整合”，为做好乡村建设工作，县级方案明确指出村一级是建设主体。整体资源推进上，采取的是“七个一点”模式，即向上争取一点、资金整合一点、财政奖补一点、企业让利一点、集体出资一点、群众自筹一点、社会募捐一点。涉及采购环节，由政府统一供材，对供货商精挑细选，想方设法压低价格，确保质量。

（二）突出群众参与，变“站着看”为“抢着干”。政府的责任，也是农民自己的事情，社会各界都有参与建设的责任。因此，在获嘉县系列乡村建设活动中，开展的任何工作好不好，最终趋向由群众说了算。全县上下通过高频次召开“3533”党群代表议事会，充分征求广大党员群众的意见建议，及时解决项目推进中发现的问题，全面发动群众、带动群众、感染群众、鼓舞群众, 引导群众自愿投工投劳，极大的激发了群众心中的集体意识、责任意识、参与意识。如，徐营镇在农田基础设施建设大会战时，群众自发现场支起了“大锅台”，干部群众同吃“连心饭”、同做“连心事”；大张卜村两委干部自愿捐出近25亩承包地用于群众占地补偿；田楼村统筹土地经营，整合出集体土地近200余亩，即解决了占地问题，也增加了集体收入。从乡村建设始，没有引起一起群众上访事件，群众拍手叫好，更有许多群众都在讲，“三、四十年前‘大集体’那种热火朝天讲奉献、干事业的场面又回来了”。

（三）突出建管并重，变“突击战”为“长效抓”。虽然将系列乡村工作进行了统筹部署推进，但各行业部门都制定了明确的工程标准和严格的检查验收程序，全过程审核把关，验收合格的及时拨付奖补资金，不合格的落实督办整改。对重视不够、措施不力、进展缓慢的进行约谈或责任追究，并挂牌督促整改，用“质量标准”“合格工程”赢得群众的满意和支持。在管护方面，始终坚持“谁受益、谁管护”原则，充分发挥各村的主体作用，因村而异、因地制宜，做到一村一策、一路一策、一渠一策。特别是在全域国土绿化后建立的利益联接机制，探索出了买断承包、分红承包等管护新模式，构建完善集体、群众、经济组织利益联结机制，实现了生态效益、经济效益、社会效益多方共赢。

三、存在的问题

（一）集体经济较为薄弱。乡村建设活动需要真金白银的投入，而资金不足是难以推进乡村建设活动开展的难点和痛点。获嘉县是典型的农业型县城，一方面，资金需求量较大。通过农田基础设施大会战、全域国土绿化、五清五拆五整治虽然能够提高部分村集体收入，但遇到道路硬化、“三通一规范”活动实际开展时资金上却感到难以为继，又或者是资金仅能够满足前期开工建设标准，但在后期维护的投入略有缺乏，影响到乡村建设的持续开展和作用长效发挥。另一方面，集体经济收入少。获嘉县222个行政村南北、东西村经济收入差异较为明显，亢村镇、城关镇、位庄乡、照镜镇辖域村，村集体收入来源较多，工业、企业、服务业等贡献占比较大，而像太山镇、大新庄乡、黄堤镇辖域村，村集体收入大都来源于集体土地对外出租、空闲厂房出租等，来源单一、收入较少。

（二）工作进度参差不齐。一方面，对外比较差距明显。虽然全县范围内开展了个别示范村建设，但仅仅属于学习浙江“千万工程”的1.0版本，经济较好地区不仅已经建成了“美丽乡村”，更有部分地区开始规划建设“未来乡村”，”“企业+村集体+村民”的利益共联发展模式逐渐趋于完善，村庄“品牌化”的运用模式逐渐形成，对比我县，222个行政村中，半数以上村基础设施仍较为薄弱，人居环境、道路交通、污水处理等方面还依旧存在着短板弱项。另一方面，村村差异化较大。在全县营造乡村建设的浓厚氛围中，个别乡镇和村还存在着应付思想和畏难情绪，保持着观望的态度，不愿意想办法去推动群众、整合资源，归根结底是由于部分领导干部、村两委班子的不作为、不担当，不能够很好的做到发动人民群众，长此以往，“好的村”是发展越来越好，“落后的村”工作欠账越来越多。

（三）思想认识不够高。部分党员干部，面对困难活动推动过程中遇见的难题，没思路、没举措，不主动、不考前甚至有些得过且过、等靠要思想严重。部分村支部书记，在县级营造的乡村建设活动热潮中冷眼旁观，总是觉得事不关己，群众不反应的问题就与我无关，主体引领带动性不强，不能够做到促进村集体和群众增收。思想意识的差距直接造成村与村的内外差距，如，位庄乡后寺村，通过近些年高标准开展的系列乡村建设行动，村容村貌发生了根本性的转变，原来在新乡做生意的马海军看到家乡变化，第一时间组织相关村民办起了肉类加工厂，带动了群众增收，实现了个人价值；位庄乡石佛村的李同贤，不仅是回到家乡捐款捐物，还全力培育了“石佛芝麻糖”这一特色产业；韩道海同志不仅把自己在青海的建筑公司注册在获嘉，还主动联系深圳、青海等老乡筹资200余万元参与村内建设。

四、思考与建议

（一）坚持科学规划，因地制宜开展建设。建设宜居宜业和美乡村是一项长期任务、系统工程，浙江省从启动“千村示范、万村整治”工程到建设美丽乡村，基本经验是以科学规划为先导，一张蓝图绘到底，久久为功搞建设。一要持续坚持高位推动。近些年获嘉县乡村建设的成功经验，得益于获嘉县县委县政府坚持党建引领、高位推动，一层一层抓，并将乡村建设标准纳入了党政领导班子和领导干部的实绩考核范围。二要加快完善村庄规划。乡村建设好看并不是乡村改造的关键，而没有文化内涵的乡村，很容易“千村一面”。乡村文化是最具地方特色的一种文化，要因地制宜，坚持“一村一策”“一村一特”发展路径，立足村庄固有资源禀赋、文化内涵，将村庄规划与美丽乡村建设一并考虑，在打造外部肌理的同时，修养文化内涵，让乡村建设增颜值的同时，留得住乡愁。三要精准推进规划落地。县乡两级应统筹考虑，结合各村实际，主动为村庄编制农村设计方案，积极开展村级民意测评选择，将方案细化纳入村规民约，发挥好村民监督作用，真正做到规划引领建设，监督落实规划。

（二）坚持发动群众，不断激发内生动力。总书记指出“发展要靠内生动力，如果凭空救济出一个新村，简单改变村容村貌，内在活力不行，这个地方下一步发展还是有问题。从获嘉县的乡村建设实践上来看，不管是“农田基础设施建设大会战”“全域国土绿化”还是“五清五拆五整治”等，群众的参与始终是取得成绩的致胜法宝。县级层次要主动开展调查研究，摸清“群众关心什么、政府能给什么”，探索找准政府、市场、村集体和人民群众集体增长的最佳配合方式，充分利用好“3533”党群代表议事会，让绝大多数的群众认识到工作开展重要性和好处，把群众的意见贯穿建设、管护全过程，把“政府想做的”和“农民想要的”结合起来，充分激发群众参与热。

（三）强化产业发展，巩固乡村发展根基。乡村建设不能一建了之，更不能一味的只谈投入，不谈效益，否则村集体负担会过重，群众也会有意见。要通过乡村建设“引擎”作用，引导资源要素向乡村流动，破解产业发展、公共服务等短板弱项，避免建而不管。一是要盘活村集体资源。要以“小投入、微改造、自运营”的模式经营建设村庄，变空置闲房为研学基地，变种植基地为“林下乐园”等方式方法，吸引村民入股，动员广大群众积极参与乡村发展，走出一条集体增收、群众致富的路子。二是要发展本土产业。要善于引入社会资金包装打造本土特色产业，主动发掘一批老味道、老工艺等，通过搭建“社会资本+村集体+村民入股”的模式来实现带富、共富。三是要延伸产业链条。作为农业生产县，要通过挖掘、包装、设计，有效增加农产品的附加值，发挥好“中原农谷”优势，在“农”字上下功夫，主动延伸上下游产业链条，本地化创业发展。

今天的获嘉，正在全力谱写中国式现代化乡村建设新篇章，朝着经济兴、百姓富、生态美的目标加快奋进。大新庄乡人大主席团将始终致力乡村建设，不断加大调查研究力度，总结经验，发现问题，建言献策，积极贡献人大力量。